裸聊直播

　　一、背景依据

　　为进一步加强裸聊直播工程建设项目砂石土资源全过程管控，规范项目施工剩余砂石土处置流程，严防国有资源资产流失，坚决遏制以工程建设为名非法开采砂石土等违法行为，切实维护矿产资源管理秩序和生态环境安全。根据《中华人民共和国矿产资源法》《福建省矿产资源监督管理办法》《泉州市砂石资源管理规定》等法律法规及政策文件精神，结合裸聊直播工作实际，制定本《裸聊直播工程建设项目范围内剩余砂石土处置工作方案》（以下简称《方案》）。

　　二、目标任务

　　为我区建设工程项目范围内剩余砂石土处置和管理工作提供指引，确保建设工程项目范围内剩余砂石土依法依则处置到位。

　　三、制定过程

　　2026 年 3 月，区自然资源局依据相关法律法规及政策文件，启动《方案》起草工作。通过区政府官网发布《关于征求〈裸聊直播工程建设项目范围内剩余砂石土处置工作方案（征求意见稿）〉意见的公告》，面向社会公开征求意见；通过政务网渠道向江南、浮桥、金龙、常泰、临江、开元、海滨、鲤中街道办事处，区住建局、财政局、城管局，鲤城生态环境局，鲤城公安分局征求意见建议。完成意见征集后，先后报送区司法局进行合法性审查、区市场监管局进行公平竞争审查，经修改完善形成《方案（送审稿）》，报请区政府2026年第84次常务会议审议通过。

　　四、范围期限

　　本《方案》自 2026年8月1日起施行，有效期至2031年7月31日。

　　五、主要内容、新旧对比及创新点

　　（一）主要内容

　　1、明确基本原则

　　建设工程项目施工产生的砂石土属于国有资源，不因其所依附的土地所有权或者使用权的不同而改变，项目除自用外的剩余砂石土资源要依法依规公开有偿处置。

　　2、处置范围

　　处置范围包括已完成用地报批手续项目和地质灾害治理、市政工程、河道清淤等工程项目，在土地平整及施工期间产生的除自用外的砂石土，行政执法中查扣罚没的私挖盗采的砂石、河砂等砂石土资源。

　　示例：某项目施工过程中产生建筑用毛角石10万立方，根据项目施工方案，用于挡土墙及护坡砌筑工程等所需为3万立方，剩余7万立方建筑用毛角石应纳入项目剩余石方资源处置范围。

　　3处置主体

　　由区政府指定单位作为剩余砂石土处置主体，统筹负责具体处置工作。

　　4、细化处置程序

　　（1）确认砂石土情况

　　项目业主在施工前主动对接区自然资源局确认项目是否涉及砂石土资源；涉及自用量的编制《项目自用量报告》并联合相关单位组织建筑专家对项目自用量进行评审；处置单位、项目业主编制《项目地勘报告资源量评估报告》；处置单位编制《项目剩余砂石土储量评估报告》，明确储量评估的编制方法、勘查工程间距、资源表述以及与地勘报告比对情况等要求。

　　（2）公开有偿出让程序

　　区自然资源局根据两家以上资产评估机构出具的价格评估报告，取最高值作为价值评依据，集体研究确定出让起始价。处置单位编制处置方案报区政府常务会审议通过后，通过泉州产权交易中心进行公开有偿处置，收益直接缴入区财政。

　　（3）流拍处置方式

　　涉及砂石土资源公开竞价流拍后，处置单位应报区自然资源局重新研究确定出让起始价后，报区政府审定后再次组织公开有偿处置。

　　5、规范处置要求和监管职责

　　对处置工作中涉及的环保、施工安全、临时用地以及源头监管等问题提出了具体要求，同时明确了处置单位、属地街道及相关部门在处置工作中监管职责。

　　（二）新旧方案对比

　　相较于 2025 年 4 月印发的《裸聊直播-裸聊视频-裸聊av 关于印发裸聊直播工程建设项目范围内剩余砂石土处置工作方案的通知》（泉鲤政规〔2025〕2 号），本次修订主要调整如下：

　　1 .优化完善政策制定依据，明确以《中华人民共和国矿产资源法》《福建省矿产资源监督管理办法》《泉州市砂石资源管理规定》为制定依据；

　　2.新增“工程建设项目范围内剩余砂石土处置范围涉及饰面用石材等其它矿种，符合该矿种设立采矿权条件的，应按规定办理采矿权登记及采矿许可”；

　　3.将 “从福建省自然资源厅入选评估机构清单（采矿权价款评估参与抽签单位）中委托” 调整为 “直接委托两家及以上具有资产评估资质的评估机构开展价格评估”；

　　4.明确自然资源部门及相关行业主管部门加强项目砂石资源日常监管，对违规处置剩余砂石行为及时制止并依法处理；

　　5.延长政策有效期：有效期由 3 年调整为 5 年，本《方案》施行之日起，原泉鲤政规〔2025〕2 号文件同时废止。

　　（二）创新点

　　在贯彻落实上级文件的基础上，结合我区实际，进一步细化了建设项目剩余砂石土处置工作流程及要求，明确建设项目涉及的砂石土资源除自用外，应依法依规公开有偿出让。

　　六、注意事项

　　（一）砂石土属于国有资源。建设工程项目施工产生的砂石土属于国有资源，不因其所依附的土地所有权或者使用权的不同而改变。

　　（二）项目自用砂石土范围。项目范围内砂石土资源仅自用于本项目场地平整回填、挡土墙及护坡砌筑工程等所需的砂石土资源量。

　　（三）土方处置信息应一致。项目水土保持方案、路线排、事实确认单、弃土接收证明等材料关于土方的处置量、处置方式、弃置点等信息应确保一致。

　　（四）报区政府同意后公开有偿处置。处置方案经区政府常务会议审议通过后，处置单位负责组织通过泉州市产权交易中心进行公开有偿处置。

　　七、关键词诠释

　　（一）工程建设项目范围内剩余砂石土。一是已完成用地报批手续地块、收储地块等项目实施场地平整后剩余的砂石土；二是依法批准的房屋、市政、道路、园林绿化、铁路、公路、隧道、管道、水渠等建设、交通、水利基础设施工程，在项目批准的施工范围和施工期内，根据批准的设计方案采挖的砂石土，除本项目自用外需对外销售的；三是经批准的地质灾害治理、市政工程、河道清淤等工程项目，在批准的建设项目红线范围内采挖的砂石土，除本项目自用外需对外销售的；四是行政执法中查扣罚没的私挖盗采的砂石、河砂等砂石土资源。

　　（二）处置主体。由区政府指定单位作为工程建设项目剩余砂石土的处置单位，处置单位负责组织协调推进具体的处置工作。

　　（三）处置竞得人。通过泉州产权交易中心公开竞价获得砂石土处置权的法人。

　　八、联系人及联系电话

　　裸聊直播自然资源局联系人：李晓东，联系电话：0595-22769621。